Česko před klíčovou výzvou: Digitální identita občana musí být realitou do konce roku 2026

Zastánci EUDI Wallet říkají, že budete mít „pohodlně“ všechny doklady v jedné aplikaci. Kritici však varují, že vám EU může na jedno kliknutí zablokovat celý život.

V době, kdy digitální transformace proniká do všech oblastí života, stojí Česká republika před důležitým úkolem. Podle revidovaného nařízení EU eIDAS 2.0 (oficiálně EU Nařízení 2024/1183), které vstoupilo v platnost v květnu 2024, musí každý členský stát do konce roku 2026 vyvinout, certifikovat a nabídnout občanům, rezidentům i firmám alespoň jednu funkční Evropskou digitální peněženku identity (European Digital Identity Wallet – EUDI Wallet).

Nařízení uvádí: „Za účelem zajištění toho, aby všechny fyzické a právnické osoby v Unii měly bezpečný, důvěryhodný a bezproblémový přeshraniční přístup k veřejným a soukromým službám a zároveň měly plnou kontrolu nad svými údaji, každý členský stát do 24 měsíců ode dne vstupu v platnost prováděcích aktů uvedených v odstavci 23 tohoto článku a v čl. 5c odst. 6 poskytne alespoň jednu evropskou peněženku digitální identity.“

Prováděcí akty akty byly přijaty 21. listopadu 2024 (článek 5a odst. 23) a termín zavedení peněženky digitální identity pro ČR spadá na 31. prosince 2026. Tento termín je pevně stanoven a jeho nedodržení by mohlo mít vážné důsledky pro naši zemi. Již nyní probíhají intenzivní přípravy, včetně pilotních testů a vývoje aplikací.

V tomto článku se podíváme na to, co přesně nařízení vyžaduje, jak bude digitální identita fungovat v praxi a jaké výzvy před Českem stojí.

Co přesně musí Česko stihnout?

Nařízení eIDAS 2.0 ukládá členským státům jasný harmonogram:

• Do 31. prosince 2026: Vyvinout a zpřístupnit minimálně jednu certifikovanou EUDI Wallet pro občany, rezidenty a právnické osoby. To znamená, že peněženka digitální identity musí být dostupná ke stažení a používání, s plnou integrací do existujících systémů eGovernmentu.
• Nejpozději v prvním kvartálu 2027: Zahájit produkční provoz v certifikovaném prostředí, což zahrnuje ostrý režim s právní platností napříč EU. Do této doby musí být peněženka certifikována podle evropských standardů a schopná fungovat přeshraničně.

V Česku je za projekt zodpovědná Digitální a informační agentura (DIA), která již pracuje na rozšíření existujících řešení. Podle dostupných informací probíhají tendry na vývoj a podporu EUDI Wallet, včetně konzultací a softwarového vývoje. Evropská komise navíc vydala Architekturu a referenční rámec (ARF), který definuje technické specifikace pro zajištění interoperability mezi státy.

Jak bude digitální identita vypadat v praxi?

Digitální identita nebude zcela novým systémem – vychází z již fungujících českých řešení, jako je mobilní aplikace eDoklady, která umožňuje digitální verze průkazů a certifikátů. Tuto aplikaci, již používají stovky tisíc lidí a bude upgradována na plnohodnotnou EUDI Wallet. Uživatelé si v ní uloží:

• Osobní identifikační údaje z občanského průkazu,
• Řidičský průkaz, diplomy, potvrzení o očkování nebo jiné úřední dokumenty,
• Kvalifikované elektronické podpisy a pečetě,
• Potvrzovaní identity při placení kartou.

EU uvádí jako klíčovou výhodou selektivní sdílení atributů – například při nákupu alkoholu sdělíte jen svůj věk, nikoli celé jméno nebo adresu. Peněženka bude fungovat jak vůči státním institucím (např. policie, úřady), tak soukromým firmám (banky, e-shopy, telekomunikace, sociální sítě).

Používání je nyní dobrovolné, ale od konce roku 2027 budou vybrané soukromé subjekty povinny EUDI Wallet zavést pro ověření identity. To má zajistit bezpečné a rychlé transakce napříč EU, například otevření bankovního účtu v cizině nebo elektronické podpisování smluv.

Výzvy a rizika zpoždění

Časový tlak je značný – s ohledem na složitost certifikace a testování interoperability. V Evropě již probíhají velké pilotní projekty, jako APTITUDE, který zahrnuje Česko a testuje peněženky v reálném prostředí. Pokud Česko termín nestihne, hrozí:

• Sankce od Evropské komise: Finanční pokuty za porušení nařízení.
• Omezení přeshraničních služeb: České občany by to mohlo znevýhodnit v jiných státech EU.
• Ztráta důvěryhodnosti: EU by k českým občanům bez EUDI wallet mohla přistupovat jako k potencionálním „teroristům“ tak, jako to dělají již nyní banky, které požadují ověřování původu peněz.

Výhody a nevýhody pro občany a firmy

Přestože projekt přináší výzvy, EU uvádí, že jeho přínosy jsou obrovské. Digitální identita zjednoduší každodenní život: žádné nošení fyzických dokladů, rychlejší úřední záležitosti a bezpečnější online transakce. Pro firmy to znamená snížení nákladů na ověřování identity a lepší přístup k evropskému trhu. V Česku by to mohlo posílit eGovernment, kde již nyní fungují systémy jako mojeID nebo Portál občana.

Jiní uvádí nevýhody zavádění EUDI wallet. Thomas Lohninger, aktivista za digitální práva z organizace Epicenter.works říká: „Digitální identifikační systémy musí být buď extrémně respektující k naše soukromí a dělat maximum pro jeho ochranu, nebo by neměly existovat, protože jejich škody pravděpodobně převažují nad přínosy.“

Lohninger dále varuje, že současný rámec by mohl proměnit EUDI Wallet v nástroj pro „nerozlišující masové sledování a autoritářskou kontrolu“, což by umožnilo státu monitorovat každé použití peněženky. Rámec také „neobsahuje žádnou záruku, která by zabránila sledování, propojování, korelaci nebo jinému získávání znalostí o konkrétním chování uživatelů“.

Vyjádření vládních politických stran

O vyjádření na zavádění povinné digitální peněženky jsem požádal současné vládní politické strany – ANO, SPD, Motoristé, PRO, Trikolora a Svobodní.

Právník a politik za stranu PRO, Jindřich Rajch prohlásil: „Je to pokračující snaha bruselských eurobyrokratů utužovat kontrolu nad finančními toky členských států, nad nimiž by v případě zavedení tohoto orwellovského nástroje převzali plnou kontrolu. Digitální měna, stejně jako digitální peněženka, představuje zásadní omezení suverenity evropské sedmadvacítky, a proto musí být odmítnuta.“

Strany ANO, SPD, Motoristé, Trikolora a Svobodní se nevyjádřily.

Závěr: Cesta k digitální budoucnosti

Do konce tohoto roku má být v České republice zavedená EUDI Wallet, která bude koordinovat občany mezi státem a firmami. Digitální identita se blíží a lidé již brzy dostanou upozornění přes aplikaci eDoklady, aby si stáhli EUDI Walllet. Pokud vše proběhne podle plánu EU, od roku 2027 bude digitální identita standardem, který změní způsob našeho života tak, jak jej doposud známe

Nezávislost naší redakce můžete podpořit finančním darem v jakékoliv výši bankovním převodem na účet:

2400157743/2010

QR kód obsahuje údaje k platbě. Výši částky si určíte sami.